13.4.2026 Blogi,Teatterialan uutisia

Raportti esittävien taiteiden kansainvälisen liikkuvuuden haasteista – myös suomalaisten ääni kuuluu EU-tason edunvalvonnassa

STEFIn eurooppalainen kattojärjestö Pearle* – Live Performance Europe on julkaissut loppuraportin laajasta esittävien taiteiden kansainvälistä liikkuvuutta koskevasta kyselystä, joka toteutettiin syksyn 2025 aikana. Kyselyyn vastasi toimijoita 19 Euroopan maasta ja vastauksia saatiin myös Suomesta teattereilta, orkestereilta ja tanssi- ja sirkustoimijoilta.

Pearle* on eurooppalaisten esittävän taiteen työnantajajärjestöjen ja organisaatioiden kattojärjestö, jonka jäseniä Suomessa ovat Suomen Teatterit ry, Suomen Sinfoniaorkesterit ry ja Esittävän taiteen vapaat yhteisöt ry. Pearle* on yli 30 vuotta tehnyt esittävän taiteen edunvalvontaa EU:ssa. Nyt julkaistu laajaan kyselyyn perustuva loppuraportti on erinomainen työkalu Pearle*:n vaikuttamiselle esittävän taiteen kansainvälisen liikkuvuuden parantamiseksi.

Suomen näkökulmasta on tärkeää, että useat suomalaiset toimijat – teatterit, orkesterit ja tanssi- ja sirkustoimijat – olivat vastanneet kyselyyn. Kuten raportista voi lukea, suomalaisten vastaukset ovat merkittävä osa kokonaisuutta ja niiden avulla tulee hyvin esille konkreettisia haasteita, joita kansainväliset rajat ylittävään liikkuvuuteen liittyy esittävien taiteiden alalla.

Monimutkainen sääntely vaikeuttaa esittävien taiteiden kansainvälistä toimintaa

Raportin keskeinen viesti on, että rajat ylittävään toimintaan liittyvä hallinnollinen taakka vaikeuttaa merkittävästi esittävän taiteen kansainvälistä liikkuvuutta Euroopassa. Kyselyyn vastanneet organisaatiot kuvasivat monimutkaisia ja usein epäyhtenäisiä sääntöjä, jotka liittyvät muun muassa verotukseen, sosiaaliturvaan, viisumeihin ja työlupiin. Myös erityisesti soittimien ja muiden tarvittavien materiaalien kuljettamiseen ja tullimuodollisuuksiin liittyy monenlaisia haasteita.

Kyselyvastausten mukaan epäselvät tai ristiriitaiset säännöt aiheuttavat lisäkustannuksia, viivästyksiä ja jopa tulonmenetyksiä. Toisinaan epäselvä sääntely pakottaa organisaatiot turvautumaan ulkopuolisiin asiantuntijoihin hoitaakseen perustoimintaan liittyviä velvoitteita. Resursseja kuluu monimutkaiseen hallintoon varsinaisen taiteen tekemisen sijasta.

Omanlaisiaan hallinnollisia haasteita voi syntyä, kun organisaatiot haluavat palkata taiteilijoita tai muita työntekijöitä muista EU-maista. Nämä liittyvät muun muassa sosiaaliturvaan ja lähdeverotuksen sääntöihin. Toisaalta vierailut ja kiertueet muihin EU-maihin voivat aiheuttaa haasteita esimerkiksi erilaisten työlupakäytäntöjen ja tavaroiden kuljetukseen liittyvien kysymysten kanssa.

Konkreettisia ratkaisuja EU:n päätöksenteon tueksi

Pearle* ei raportissa ainoastaan kuvaa ongelmia vaan esittää myös konkreettisia ratkaisuja haasteisiin. Jokaisen teeman alle on tiivistetty helposti luettavaan muotoon esille tulleet hallinnolliset ongelmat, se miten kyselyyn vastanneet esittävän taiteen toimijat toivovat asioiden muuttuvan ja mitä Pearle* ehdottaa, että EU-tasolla tulisi muuttaa asioiden ratkaisemiseksi.

Pearle*:n pitkäaikainen kokemus ja osaaminen EU-lainsäädännön kysymyksissä näkyy siinä, että raportin suositukset on kytketty suoraan EU:n ajankohtaisiin sisämarkkina-, kilpailukyky- ja kulttuuripoliittisiin prosesseihin, joiden tavoitteena on vähentää toimijoiden hallinnollisia rasitteitta ja vahvistaa kulttuurialan toimintaedellytyksiä.

Suomalaiset vastaukset osana EU-tason vaikuttamista

Pearle*:n toimisto ja hallitus esittelivät uunituoreen raportin Euroopan komission koulutuksesta, nuorisosta, urheilusta ja kulttuurista vastaavan pääosaston (DG EAC) kulttuuriasioiden johtajalle Georg Haeuslerille Brysselissä maaliskuussa 2026. Tapaamisessa oli mukana myös STEFIn toimitusjohtaja Kaisa Paavolainen, joka toimii Pearle*:n hallituksessa Pohjoismaiden edustajana.

Tapaamisen yhteydessä korostui hienosti se, miten myös suomalaisten antamat kyselyvastaukset – konkreettiset toiminnan haasteet – päätyvät Pearle*:n kautta suoraan EU-tason keskusteluihin ja edunvalvontaan. Haeusler korosti keskustelussa sitä, että toimijoiden antamat omat esimerkit ovat tärkeää todistusaineistoa myös EU-tasolla. Tarvitaan sekä esimerkkejä tosielämästä konkreettisia muutosehdotuksia toimintatapoihin tai lainsäädäntöön. Näitä molempia raportissa juuri on.

Osa esittävän taiteen esittävän taiteen liikkuvuuteen liittyvistä haasteista, kuten tietyt verotukseen liittyvät kysymykset, tulisi ratkaista jäsenvaltioiden tasolla, mutta myös EU-tasolla on paljon tehtävissä. Sääntelyn selkeyttämistä ja yhteensopivuutta tulisi edistää, jotta kansainvälisten kiertueiden ja vierailujen toteuttaminen olisi aidosti sujuvampaa ja ennakoitavampaa.

Kulttuurikompassi näyttää suuntaa EU:n kulttuuripolitiikalle

Keskustelussa Georg Haeuslerin kanssa nousi esille myös EU:n uusi kulttuuripoliittinen asiakirja, Kulttuurikompassi, joka ohjaa EU:n tulevien vuosien kulttuuria koskevia toimenpiteitä. Kulttuurikompassista lisää Suomeksi Opetushallituksen sivuilla. Kompassin toimenpiteissä mainitaan esimerkiksi uusi eurooppalainen esittävän taiteen palkinto, jonka kriteereistä ei kuitenkaan ole vielä tarkempaa tietoa. Haeusler kertoi, että palkinnon teemaa, kriteereitä ja sisältöä kuulemma kehitetään tämän kevään aikana ja siitä kuullaan toivottavasti lisää jo ensi syksynä.

Brysselissä kokoontui myös EU:n esittävien taiteiden työmarkkinaosapuolten välinen säännöllisen vuoropuhelun kokous (Live Performance – Sectoral Social Dialogue). Kokouksessa keskusteltiin muun muassa Kulttuurikompassin teemoista, työmarkkinaosapuolten yhteisistä koulutushankkeista ja liikkuvuuteen ja konkreettisesti soittimien kuljetukseen liittyvistä kysymyksistä.

STEFIn Kaisa Paavolainen esitteli kokouksessa EU:n kulttuuriministerien syksyllä allekirjoittaman julkilausuman kulttuurin tehtävästä demokratian ytimessä. Paavolainen kertoi myös suomalaisesta kokonaisturvallisuuden ajattelusta, jossa kulttuurilla on oma nimetty tehtävänsä henkisen resilienssin ja psykologisen hyvinvoinnin ylläpitäjänä kriisiaikoina.

***

STEFI ja Suosio järjestävät tänä keväänä Pearle*:n jäsenkonferenssin Helsingissä. Edellisen kerran Pearle* on kokoontunut Suomessa 2014. Konferenssiin odotetaan Pearle*:n jäsenjärjestöjen edustajia noin 20 eri maasta ja puhujaksi on lupautunut muun muassa MEP Li Andersson, joka johtaa työmarkkinaosapuolten kannalta tärkeää työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokuntaa (EMPL Committee). Konferenssi ei ikävä kyllä ole avoin suomalaisille osallistujille vaan on tarkoitettu vain Pearle*:n jäsenille ja kutsutuille puhujille.

Tutustu Pearle*:n toimintaan ja julkaisuihin Pearle*:n verkkosivuilla.

Tutustu liikkuvuuskyselyn raporttiin.

Lisätietoja:

Kaisa Paavolainen, toimitusjohtaja
Suomen Teatterit ry
kaisa.paavolainen@suomenteatterit.fi
p. 040 518 0698